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深圳个人破产实施两周年,开创多个全国首例,惠民生促发展

2023-03-07

3月1日,我国首部个人破产法规《深圳经济特区个人破产条例》(以下简称《条例》)正式施行,以及全国首家个人破产事务管理机构——深圳市破产事务管理署成立迎来两周年。

深圳作为首个试点个人破产的城市,在个人破产方面作出了重大贡献,帮助诚实而不幸的人重启人生,不让债务压垮他的一生。现实中有很多人由于不可抗力原因欠下了难以负担的债务,一辈子只能在偿债中度过,无法拥有重启的机会,再次实现自己的价值,个人破产的试点就是给了他们一次重来的机会,让他们发挥自己的特长,为社会创造价值。

一、审理各类型个人破产首案积累司法经验

2月27日,广东省高级人民法院发布一批服务保障高质量发展破产审判典型案例,其中,全国首个个人破产清算案——呼某个人破产清算案入选。该案例中,呼某多次创业,受商场环境、疫情等因素影响负债135万元,名下已无资产可偿还债务,生活艰难的呼某,便向深圳中院申请破产。

该个人破产案例的入选,意味着个人破产审核有了进一步发展,从法律角度给了后期申请个人破产案有了参照案例,彰显了个人破产的理念,给了“诚实而不幸”的创业人再次重启人生的机会。个人破产制度也严格警惕一些债务人恶意破产、逃避债务,做到实实在在的帮到人。

2021年3月1日《条例》实施后,深圳中院先后审结梁某某个人破产重整案、张某某个人破产和解案、呼某某个人破产清算案、魏某某个人破产委托和解案等一批典型案例,这些案例均为各自领域内的全国首例,实现《条例》的全面适用,在全国范围内产生重要影响。

这些典型案例不仅意味着个人破产制度的不断完善、进步,也意味着司法条例的与时俱进、为人民服务,切实的解决人民的债务难题,盘活个人经济。深圳不断完善个人破产审判的“深圳模式”,让条例发挥其应有的作用,帮助诚实而不幸的创业人走出债务泥潭,为全国性个人破产制度审核提供了参考

二、推出多个全国率先打造深圳模式

1月份,深圳公证处办理了我市首宗个人破产管理人人选摇号公证,全程直播摇号过程,最终摇出相应个人破产案件首选管理人、备选管理人各3家。去年12月中旬,《深圳市个人破产管理人名册》发布,38家粤港澳大湾区中介服务机构、2家长三角律师事务所纳入其中,新受理的个人破产案件可采用公证摇号等方式选拔管理人。

全程直播摇号过程,体现了深圳对于个人破产案处理的公平性、透明性。管理人在个人破产案件中起到重要作用,公证摇号甄选管理人也体现对个人破产案件办理的公平性。让向法院申请破产的个人更安心,为其他城市开展个人破产审核提供范例。

个人破产制度作为一项新生事务,为了向更多的人普及该制度,破产署优化服务举措。去年6月1日至今,编印读本、组建专业团队,工作人员和法律援助律师提供咨询服务,集中讲解,以及一对一面谈答疑等举措。有效的宣讲了个人破产制度,让更多人受益。

三、防范欺诈服务高质量发展大局

个人破产制度在帮助债务人的同时,也需避免一些个人破产欺诈行为、浑水摸鱼、滥用程序。现实中,诚实而不幸的债务人有,偷奸耍滑的老赖也一样不少,不少人因个人不良行为产生了债务,看到了个人破产制度就想通过法律制度规避掉债务,这样一来便损失了债权人的权益。深圳从立法设计、司法实践到制度配套,全面加强反破产欺诈机制建设。

深圳破产署陆续上线个人破产信息公开平台,建立个人破产栏目、开通政务新媒体,向社会公开个人破产信息359宗。2022年5月起,深圳在个人破产领域可使用市民政局居民家庭经济状况核对系统;2022年10月,市司法局与市国资委、市市场监管局联动,2023年1月中旬,“破产企业信息查询系统”上线试运行。

这些举措都让想通过个人破产制度恶意规避个人债务的人无所遁形,保障了债权人的利益。也让一些指望通过个人破产制度规避债务的债务人意识到,个人破产制度只会帮助切实可靠的绝望债务人缓解危机,真正重启生活还得靠自己的努力。依赖个人破产制度解决困难是不切实际的。

四、深圳个人破产制度实施展望

2022年5月17日,深圳破产法庭发布《加强个人破产申请与审查工作的实施意见》,旨在规范个人破产申请,防范破产欺诈行为。深圳中院坚持“以重整和解类再建型破产为主导,以清算类分配型破产为兜底”,重视发挥个人破产制度的拯救功能,促进诚信债务人的经济再生,为全国性制度构建提供参考

深圳作为经济发展极为旺盛的标杆城市,发展过程中难免会遇到各类破产案例,其中个人创业者较多,个人破产案例开展便是对应了深圳发展的需求。帮助符合条件的破产人走出债务困境,重启寻找创造价值的机会。无论是对个人保护,还是社会经济发展都是有重大意义。

深圳市鼎新清算事务有限公司杨律师认为:个人破产制度在深圳的顺利实施,也体现了该制度指定的正确性、先进性。待制度彻底完善、稳定后,便可在全国范围内推广起来,帮助更多的破产人重获新生,促进经济循环发展。
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